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廣西憑祥市要做**個深圳?

日期：2025-05-07 03:17
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摘要：
 
廣西憑祥市要做**個深圳?
憑祥邊城，地處南國之端。對於這個邊境城市，廣西憑祥市一些政府機構的電話**中有著簡明扼要的介紹：“憑祥市位於廣西西南邊陲，素有中國‘南大門’之稱，是我國通往東南亞*大*便捷的陸路通道。”
    在過去，這個邊城曾經麵臨著這樣的窘境：“一條路，兩排樹，到了憑祥冇吃住。”如今，隨著中越關係的逐漸升溫，以及中越兩國經濟的迅猛發展，有著得天獨厚地緣優勢與區位優勢的憑祥大力發展對越貿易，成為國內有名的邊貿城市。
    但這座僅有10萬人口的小城有著更大的夢想，外來投資者紛至遝來，有人甚至把這裡視為又一個深圳。這一夢想的背後，是一個關於在中越邊境設立跨國境經濟合作區的宏大構想，這一宏大構想的落點就在憑祥。而新的財富故事，也正在這裡不斷上演。
    憑祥距廣西南寧和越南首都河內均為160公裡，它還是中國通往東盟*大、*便捷的陸路通道，其區位優勢十分明顯。從這裡坐車出發，2個半小時就可以到達越南首都河內，進而可達海防、下龍灣、胡誌明市等越南重要城市。
    10年前，30歲出頭的吳星強來到憑祥這個邊境城市，這個14歲就開始在生意場上摸爬滾打的福建商人，在這裡掙到了人生的**桶金，品嘗到了成功的喜悅。
    如今，談起自己的財富故事，吳星強顯得很淡定。
    在他看來，籌建中越跨境經濟合作區的構想，將創造更多的商業機會。他的很多福建同鄉，紛紛向他打聽有關此事的內幕消息。
    很多投資者都意識到，這個宏大的構想將會帶來更多的機遇。因此，當地政府官員的出訪也引起了他們的極大關注。
　　尋找戰略突破口
    5月9日至23日，廣西壯族自治區黨委書記劉奇葆率廣西代表團訪問了越南、印度尼西亞、菲律賓、新加坡等東盟國家，重點推介“一軸兩翼”區域經濟合作新構想。
    所謂“一軸兩翼”區域經濟合作，由泛北部灣經濟合作、大湄公河次區域合作兩個板塊和南寧——新加坡經濟走廊構成，而廣西處在中國與東盟結合部的中心地帶。對於急於尋找戰略突破口的廣西而言，加快融入區域經濟合作成為必然的選擇。
    為此，廣西精心準備了幾個經濟合作項目，建立中越跨境經濟合作區是其中*有創意的項目之一。
    兩個8.5平方公裡
    根據廣西商務廳初步製定的《廣西憑祥中越邊境經濟合作區總體方案》，這個跨境經濟合作區將設立在中國廣西憑祥市和越南諒山省同登市的接壤地帶，廣西和諒山方麵將各自劃出8.5平方公裡土地。
    這將是一個集邊境貿易、進出口加工、邊境旅遊和邊境物流於一體的跨境經濟合作區，它在海關、檢驗檢疫、稅收、產業政策等方麵采取特殊優惠政策。
    在經濟區內，實行“兩國一區、境內關外、自由貿易、封閉運作”的管理模式，實行貨物貿易、服務貿易和投資自由的開放政策。
    除兩國法律禁止進出口的貨物及物品外，原產於中越兩國的貨物及物品可自由進入該區，免征關稅和環節稅，區內生產的產品進入中越兩國市場，減半征收關稅和環節稅。而在出入境管理方麵，中國公民憑居民身份證等有效證件就可自由出入邊境經濟合作區。
    根據設想，這個跨境經濟合作區包括邊境貿易區、憑祥物流園、商務服務區以及加工合作區，友誼關旅遊點也處在跨境經濟合作區之內。而南寧——友誼關高速公路的連接作用將經濟合作區各個區域緊密地結合在一起。
    邊境貿易區主要由浦寨、弄懷兩個互市貿易點組成，此外，憑祥方麵還將建設卡鳳邊貿點。
    “前店後廠”
    憑祥現有一個邊境經濟合作區，占地7.2平方公裡，1992年由國務院批準建立。也就是在這一年，國務院批準憑祥市為沿邊對外開放城市。
    憑祥邊境經濟合作區管委會辦公室負責人韋書賽告訴記者，籌建中的中越跨境經濟合作區將形成“前店後廠”的格局，一方麵在加工合作區生產產品，另一方麵在邊境貿易區展開貿易，成功實現生產和貿易的對接。
    在韋書賽看來，現有的憑祥邊境經濟合作區隻是一個工業平台，而構想中的中越跨境經濟合作區則是一個大的貿易區。
    目前，憑祥屬崇左市管轄。此前，崇左市委書記羅殿龍對媒體透露，中方正在穩步推進邊境經濟合作區的各項基礎工作。目前，該項目中方累計投資已達11億多元人民幣。來自浙江等地的4家大型企業捷足先登，已進駐中越跨境經濟合作區中的加工合作區。
    根據羅殿龍的說法，聯合國開發計劃署已將該項目列為其援助項目，投資150萬美元用於支持項目建設。
    由來已久
    從2005年開始，廣西就萌生了建立中越跨境經濟合作區的設想。而其他一些省份在邊境的大膽嘗試，給了廣西打造自己跨境經濟合作區的靈感。
2000年，國務院批準雲南省瑞麗市建立“姐告邊境貿易區”，享受“境內關外”政策；2002年2月，黑龍江省政府則與俄羅斯濱海邊疆區政府在綏芬河公路口岸附近建設“綏—波”貿易綜合體的合作模式，實行更開放的貿易政策。
    於是，2005年3月，廣西崇左、憑祥兩市向越南諒山省提出了共同建設跨國加工貿易區的構想，並得到了越方的積極響應。一個月後，崇左市人民政府與越南諒山省簽訂了《中越（憑祥-諒山）跨國加工貿易區合作框架意向書》，共同建設中越邊境線上*大的跨國加工貿易區。中越跨境經濟合作區的雛形初現。
    積極支持這一構想的廣西民族大學教授萬輔彬告訴記者，建立中越跨境經濟合作區，有利於進一步做大邊境貿易，擴大中越雙方的進出口貿易總額；有利於發展加工貿易，擴大工業經濟比重，擴大邊境城市的經濟總量
 
節點”城市
    萬輔彬教授是“兩廊一圈”可行性研究聯合課題組的負責人。在他看來，建立中越跨境經濟合作區，更重要的意義在於，它有利於實質性地推動廣西參與中國——東盟自由貿易區和中越“兩廊一圈”的建設。
    “兩廊一圈”是指中越之間昆明－河內－海防經濟走廊、南寧－河內－海防－廣寧經濟走廊以及環北部灣經濟圈。而憑祥距廣西自治區**南寧和越南首都河內均為160公裡，它還是中國通往東盟*大、*便捷的陸路通道，其區位優勢十分明顯。從這裡坐車出發，兩個半小時就可以到達越南首都河內，進而可達海防、下龍灣、胡誌明市等越南重要城市。
    包括萬輔彬在內的許多區域經濟專家在談到憑祥的區位優勢時，都喜歡把它形容為“節點”，因為它處在中國－東盟區域經濟合作的前沿，是中國－東盟兩大經濟板塊的重要紐帶，其戰略地位突出。
    邊貿根基深厚
    讓人們感到樂觀的，不僅僅是憑祥的“橋頭堡”角色，還有其過去10多年來在邊境貿易中打下的基礎。近幾年來，憑祥市對越貿易成交額一直占廣西的1/3，成為廣西第三大口岸，**大陸路口岸。憑祥境內的浦寨邊貿區已經成為中越邊境線上*大的邊貿點之一。
    浦寨邊貿區於1992年開發建設，此前這裡是隻有17戶人家的邊境小屯。目前，這個麵積僅2平方公裡、昔日布滿雷區的彈丸之地已形成中越邊境*大的紅木家具、工藝品專業市場和水果交易市場，成為國內有名的邊貿城。
    浦寨邊貿區管委會辦公室負責人盧漢華介紹說，2006年，這裡的邊貿成交額達26億元人民幣。高峰期，每天到浦寨開展貿易的中越貨車有千餘輛。常住人口近3000人，進出貿易區人員流量日均超過5000人次，高峰時達上萬人次。進出口貨物以新鮮水果為主，另外還有家電產品、五金產品、日用百貨等產品銷往越南以及其他東盟國家。
    優越的區位優勢吸引了眾多的外來投資者在浦寨口岸的一側，一座集觀光、購物、住宿、娛樂於一體的綜合大樓拔地而起，投資者是來自浙江的客商，總投資預計達1.7億元人民幣。
    與浦寨相連的，是越南的新清邊貿城。站在關口，國境就這樣靜靜地擺在眼前，對麵就是越南。這裡全然感覺不到緊張的氣氛，車流和人群有序地通過邊境檢查
 
兩國合作升溫
    事實上，中越之間逐步升溫的關係為雙方合作奠定了良好的基礎。數據顯示，中國已經連續兩年成為越南**大貿易夥伴，2006年雙方貿易額達100億美元，提前四年完成兩國***提出到2010年貿易額達到100億美元的目標。而廣西與越南的貿易額占兩國貿易額近六分之一，達15億美元。預計到2010年，雙邊貿易額預計將達到150億美元。
    不斷增長的貿易額成為中越雙方加強合作的助推器，中國廣西和越南諒山建立了省級邊境磋商機製。
    今年1月，越共諒山省委書記武輝煌率團訪問廣西，與廣西簽署了《建立中越邊境經濟合作區備忘錄》。四個月後，廣西自治區黨委書記劉奇葆率領廣西代表團抵達越南，到訪的**站就選擇了諒山。他與越共諒山省委書記武輝煌進行會談，共商加快中越跨境經濟合作區建設事宜，雙方提出了“一攬子”的合作計劃。
    此外，劉奇葆一行還拜訪了越共中央總書記農德孟和越南總理阮晉勇，建議越南將該跨境經濟合作區作為中越“兩廊一圈”合作的重點項目，進一步加快推進。
    “我非常樂意，並積極響應和支持，在邊境地區建立經濟合作區，我本人曾親自到諒山省參觀和視察過。”5月10日下午，越南總理阮晉勇在會見劉奇葆時說。這是目前為止，阮晉勇對中越跨境經濟合作區*明確的表態。
    萬輔彬認為，推動“兩廊一圈”的合作，必須要有具體的項目來推動，而中越跨境經濟合作區被視為*好的切入點。
　　等待國家審批
    目前，廣西商務廳編製了《中越跨境經濟合作區》中方設計規劃和3年行動計劃，並且專門成立了聯合國開發計劃署援華項目辦公室。
    而越南方麵，越南計劃投資部、貿易部和諒山省已在聯合做園區規劃，並向越南中央政府申請資金援助。
    廣西商務廳東盟合作一處何處長告訴記者，《中越跨境經濟合作區》中方設計規劃和3年行動計劃已經編製完成，目前還在等待國家有關部門的審批。而憑祥邊境經濟合作區管委會辦公室負責人韋書賽稱，中越跨境經濟合作區的計劃有望在年內得到國家批準。
    儘管政策冇有*終確定，但外來資本已經敏銳地嗅到了商機，紛紛前來搶占先機。在憑祥市區通往經濟合作區的國道兩側，儼然是一個巨大的工地，當地建築業呈現出一派興旺景象。
    企業投資先行
    吳海金來自廣西柳州，他目前正在合作區內投資3000萬元人民幣，建立一家具有較大規模的藥廠，爭取在一兩年內發展成一個大型企業。
    在進軍憑祥之前，吳海金在柳州、南寧等地經商。談到如今為何移師憑祥，吳海金說：“這裡是中國和東盟物流、信息流、資金流的樞紐地帶，中越邊境地區又有豐富的中藥資源，便於就地取材，為出口越南等東盟國家打下基礎。”說此番話時，吳海金已經在他購買的56畝土地上開始了他的新事業。
    在吳海金看來，憑祥的建廠成本超過南寧。由於大批外來客商進入憑祥，投資建廠，“現在這裡磚和水泥的價格猛漲，提前10天**都買不到磚了”。
    不過，吳海金仍然為自己投資憑祥感到慶幸。他說：“我計劃先在這裡做大做強，搶占市場。誰率先搶占了市場，誰就占有了先機。”如今，他的公司已經在越南首都河內設立了辦事處，“主要負責產品銷售”。
    對於憑祥的未來，吳海金信心滿滿：“我把這裡看作是一個新的深圳。”
    “**個深圳”
    和吳海金相比，42歲的吳星強闖蕩憑祥的時間要早得多。這位福建商人自稱14歲開始就在生意場上摸爬滾打，做過裝飾，開過酒樓，還從事過養殖業。
    1996年，吳星強來到浦寨邊貿點。在他的印象中，當時的浦寨充滿活力，也充滿機會。經過一段時間的摸索，吳星強決定專門經營一家越南商品超市，從越南進貨，拿到浦寨銷售。當時，像這樣的越南貨超市隻有吳星強一家。
    10年間，吳星強賣過童裝、玩具、乾果、越南工藝品。“什麼好賣就賣什麼。”2002年後，吳星強又開始經營紅木家具。就這樣，吳星強的生意也越做越大。
    目前，吳星強正在浦寨投資建造一個占地2.3畝的商貿城。去年年初，他耗資248萬元人民幣購置了這塊地皮，但當時，很多投標者都認為這個價格太高。
    對此，吳星強津津樂道：“現在這塊地漲到了800多萬元了。”在吳星強看來，浦寨可開發的土地越來越少，增值是很自然的。
    和吳海金一樣，吳星強也把憑祥視為“**個深圳”。他準備改變自己的個體戶身份，正式注冊一家公司。對於未來，吳星強同樣雄心勃勃：“注冊公司後，我準備投資房地產。”
    對於籌建中的中越跨境經濟合作區，吳星強認為，這勢必帶來更多的商業機會，而實行自由貿易後，多層監管的消失有利於減少做生意的成本，而*直接的好處是，建立跨境經濟合作區後，“房子會升值”。
    中越跨境經濟合作區構想初步方案的內容公布後，很多福建同鄉向吳星強打聽有無更多的內幕消息。而吳星強已經介紹了30多個同鄉到這裡投資。
    長處在於“通道經濟”
    和源源不斷進入的外來投資者相比，建立中越跨境經濟合作區對憑祥當地人帶來哪些好處？
    對此，憑祥邊境經濟合作區管委會辦公室負責人韋書賽認為，中越跨境經濟合作區的建立，勢必推動經濟發達地區勞動密集型產業向憑祥轉移，這樣既有助於解決當地的就業問題，同時也會吸引外來人口到憑祥就業。
    對於有著一個更大夢想的邊境城市而言，憑祥當前僅有的10萬人口是不夠的。
    在區域經濟專家萬輔彬看來，憑祥是中國連接東盟*便捷的陸路通道，這種優勢不可替代。得天獨厚的區位優勢有助於憑祥發展“通道經濟”
    隨著中國－東盟自由貿易區將於2010年初步建立，對於憑祥這個邊境城市而言，如何做好“通道經濟”文章，發揮其節點的作用，它要做的還有很多。

廣西憑祥市要做**個深圳?
 
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