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广西凭祥市要做**个深圳?

日期：2024-05-18 18:48
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摘要：
 
广西凭祥市要做**个深圳?
凭祥边城，地处南国之端。对于这个边境城市，广西凭祥市一些政府机构的电话**中有着简明扼要的介绍：“凭祥市位于广西西南边陲，素有中国‘南大门’之称，是我国通往东南亚*大*便捷的陆路通道。”
    在过去，这个边城曾经面临着这样的窘境：“一条路，两排树，到了凭祥没吃住。”如今，随着中越关系的逐渐升温，以及中越两国经济的迅猛发展，有着得天独厚地缘优势与区位优势的凭祥大力发展对越贸易，成为国内有名的边贸城市。
    但这座仅有10万人口的小城有着更大的梦想，外来投资者纷至沓来，有人甚至把这里视为又一个深圳。这一梦想的背后，是一个关于在中越边境设立跨国境经济合作区的宏大构想，这一宏大构想的落点就在凭祥。而新的财富故事，也正在这里不断上演。
    凭祥距广西南宁和越南首都河内均为160公里，它还是中国通往东盟*大、*便捷的陆路通道，其区位优势十分明显。从这里坐车出发，2个半小时就可以到达越南首都河内，进而可达海防、下龙湾、胡志明市等越南重要城市。
    10年前，30岁出头的吴星强来到凭祥这个边境城市，这个14岁就开始在生意场上摸爬滚打的福建商人，在这里挣到了人生的**桶金，品尝到了成功的喜悦。
    如今，谈起自己的财富故事，吴星强显得很淡定。
    在他看来，筹建中越跨境经济合作区的构想，将创造更多的商业机会。他的很多福建同乡，纷纷向他打听有关此事的内幕消息。
    很多投资者都意识到，这个宏大的构想将会带来更多的机遇。因此，当地政府官员的出访也引起了他们的极大关注。
　　寻找战略突破口
    5月9日至23日，广西壮族自治区党委书记刘奇葆率广西代表团访问了越南、印度尼西亚、菲律宾、新加坡等东盟国家，重点推介“一轴两翼”区域经济合作新构想。
    所谓“一轴两翼”区域经济合作，由泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作两个板块和南宁——新加坡经济走廊构成，而广西处在中国与东盟结合部的中心地带。对于急于寻找战略突破口的广西而言，加快融入区域经济合作成为必然的选择。
    为此，广西精心准备了几个经济合作项目，建立中越跨境经济合作区是其中*有创意的项目之一。
    两个8.5平方公里
    根据广西商务厅初步制定的《广西凭祥中越边境经济合作区总体方案》，这个跨境经济合作区将设立在中国广西凭祥市和越南谅山省同登市的接壤地带，广西和谅山方面将各自划出8.5平方公里土地。
    这将是一个集边境贸易、进出口加工、边境旅游和边境物流于一体的跨境经济合作区，它在海关、检验检疫、税收、产业政策等方面采取特殊优惠政策。
    在经济区内，实行“两国一区、境内关外、自由贸易、封闭运作”的管理模式，实行货物贸易、服务贸易和投资自由的开放政策。
    除两国法律禁止进出口的货物及物品外，原产于中越两国的货物及物品可自由进入该区，免征关税和环节税，区内生产的产品进入中越两国市场，减半征收关税和环节税。而在出入境管理方面，中国公民凭居民身份证等有效证件就可自由出入边境经济合作区。
    根据设想，这个跨境经济合作区包括边境贸易区、凭祥物流园、商务服务区以及加工合作区，友谊关旅游点也处在跨境经济合作区之内。而南宁——友谊关高速公路的连接作用将经济合作区各个区域紧密地结合在一起。
    边境贸易区主要由浦寨、弄怀两个互市贸易点组成，此外，凭祥方面还将建设卡凤边贸点。
    “前店后厂”
    凭祥现有一个边境经济合作区，占地7.2平方公里，1992年由国务院批准建立。也就是在这一年，国务院批准凭祥市为沿边对外开放城市。
    凭祥边境经济合作区管委会办公室负责人韦书赛告诉记者，筹建中的中越跨境经济合作区将形成“前店后厂”的格局，一方面在加工合作区生产产品，另一方面在边境贸易区展开贸易，成功实现生产和贸易的对接。
    在韦书赛看来，现有的凭祥边境经济合作区只是一个工业平台，而构想中的中越跨境经济合作区则是一个大的贸易区。
    目前，凭祥属崇左市管辖。此前，崇左市委书记罗殿龙对媒体透露，中方正在稳步推进边境经济合作区的各项基础工作。目前，该项目中方累计投资已达11亿多元人民币。来自浙江等地的4家大型企业捷足先登，已进驻中越跨境经济合作区中的加工合作区。
    根据罗殿龙的说法，联合国开发计划署已将该项目列为其援助项目，投资150万美元用于支持项目建设。
    由来已久
    从2005年开始，广西就萌生了建立中越跨境经济合作区的设想。而其他一些省份在边境的大胆尝试，给了广西打造自己跨境经济合作区的灵感。
2000年，国务院批准云南省瑞丽市建立“姐告边境贸易区”，享受“境内关外”政策；2002年2月，黑龙江省政府则与俄罗斯滨海边疆区政府在绥芬河公路口岸附近建设“绥—波”贸易综合体的合作模式，实行更开放的贸易政策。
    于是，2005年3月，广西崇左、凭祥两市向越南谅山省提出了共同建设跨国加工贸易区的构想，并得到了越方的积极响应。一个月后，崇左市人民政府与越南谅山省签订了《中越（凭祥-谅山）跨国加工贸易区合作框架意向书》，共同建设中越边境线上*大的跨国加工贸易区。中越跨境经济合作区的雏形初现。
    积极支持这一构想的广西民族大学教授万辅彬告诉记者，建立中越跨境经济合作区，有利于进一步做大边境贸易，扩大中越双方的进出口贸易总额；有利于发展加工贸易，扩大工业经济比重，扩大边境城市的经济总量
 
节点”城市
    万辅彬教授是“两廊一圈”可行性研究联合课题组的负责人。在他看来，建立中越跨境经济合作区，更重要的意义在于，它有利于实质性地推动广西参与中国——东盟自由贸易区和中越“两廊一圈”的建设。
    “两廊一圈”是指中越之间昆明－河内－海防经济走廊、南宁－河内－海防－广宁经济走廊以及环北部湾经济圈。而凭祥距广西自治区**南宁和越南首都河内均为160公里，它还是中国通往东盟*大、*便捷的陆路通道，其区位优势十分明显。从这里坐车出发，两个半小时就可以到达越南首都河内，进而可达海防、下龙湾、胡志明市等越南重要城市。
    包括万辅彬在内的许多区域经济专家在谈到凭祥的区位优势时，都喜欢把它形容为“节点”，因为它处在中国－东盟区域经济合作的前沿，是中国－东盟两大经济板块的重要纽带，其战略地位突出。
    边贸根基深厚
    让人们感到乐观的，不仅仅是凭祥的“桥头堡”角色，还有其过去10多年来在边境贸易中打下的基础。近几年来，凭祥市对越贸易成交额一直占广西的1/3，成为广西第三大口岸，**大陆路口岸。凭祥境内的浦寨边贸区已经成为中越边境线上*大的边贸点之一。
    浦寨边贸区于1992年开发建设，此前这里是只有17户人家的边境小屯。目前，这个面积仅2平方公里、昔日布满雷区的弹丸之地已形成中越边境*大的红木家具、工艺品专业市场和水果交易市场，成为国内有名的边贸城。
    浦寨边贸区管委会办公室负责人卢汉华介绍说，2006年，这里的边贸成交额达26亿元人民币。高峰期，每天到浦寨开展贸易的中越货车有千余辆。常住人口近3000人，进出贸易区人员流量日均超过5000人次，高峰时达上万人次。进出口货物以新鲜水果为主，另外还有家电产品、五金产品、日用百货等产品销往越南以及其他东盟国家。
    优越的区位优势吸引了众多的外来投资者在浦寨口岸的一侧，一座集观光、购物、住宿、娱乐于一体的综合大楼拔地而起，投资者是来自浙江的客商，总投资预计达1.7亿元人民币。
    与浦寨相连的，是越南的新清边贸城。站在关口，国境就这样静静地摆在眼前，对面就是越南。这里全然感觉不到紧张的气氛，车流和人群有序地通过边境检查
 
两国合作升温
    事实上，中越之间逐步升温的关系为双方合作奠定了良好的基础。数据显示，中国已经连续两年成为越南**大贸易伙伴，2006年双方贸易额达100亿美元，提前四年完成两国***提出到2010年贸易额达到100亿美元的目标。而广西与越南的贸易额占两国贸易额近六分之一，达15亿美元。预计到2010年，双边贸易额预计将达到150亿美元。
    不断增长的贸易额成为中越双方加强合作的助推器，中国广西和越南谅山建立了省级边境磋商机制。
    今年1月，越共谅山省委书记武辉煌率团访问广西，与广西签署了《建立中越边境经济合作区备忘录》。四个月后，广西自治区党委书记刘奇葆率领广西代表团抵达越南，到访的**站就选择了谅山。他与越共谅山省委书记武辉煌进行会谈，共商加快中越跨境经济合作区建设事宜，双方提出了“一揽子”的合作计划。
    此外，刘奇葆一行还拜访了越共中央总书记农德孟和越南总理阮晋勇，建议越南将该跨境经济合作区作为中越“两廊一圈”合作的重点项目，进一步加快推进。
    “我非常乐意，并积极响应和支持，在边境地区建立经济合作区，我本人曾亲自到谅山省参观和视察过。”5月10日下午，越南总理阮晋勇在会见刘奇葆时说。这是目前为止，阮晋勇对中越跨境经济合作区*明确的表态。
    万辅彬认为，推动“两廊一圈”的合作，必须要有具体的项目来推动，而中越跨境经济合作区被视为*好的切入点。
　　等待国家审批
    目前，广西商务厅编制了《中越跨境经济合作区》中方设计规划和3年行动计划，并且专门成立了联合国开发计划署援华项目办公室。
    而越南方面，越南计划投资部、贸易部和谅山省已在联合做园区规划，并向越南中央政府申请资金援助。
    广西商务厅东盟合作一处何处长告诉记者，《中越跨境经济合作区》中方设计规划和3年行动计划已经编制完成，目前还在等待国家有关部门的审批。而凭祥边境经济合作区管委会办公室负责人韦书赛称，中越跨境经济合作区的计划有望在年内得到国家批准。
    尽管政策没有*终确定，但外来资本已经敏锐地嗅到了商机，纷纷前来抢占先机。在凭祥市区通往经济合作区的国道两侧，俨然是一个巨大的工地，当地建筑业呈现出一派兴旺景象。
    企业投资先行
    吴海金来自广西柳州，他目前正在合作区内投资3000万元人民币，建立一家具有较大规模的药厂，争取在一两年内发展成一个大型企业。
    在进军凭祥之前，吴海金在柳州、南宁等地经商。谈到如今为何移师凭祥，吴海金说：“这里是中国和东盟物流、信息流、资金流的枢纽地带，中越边境地区又有丰富的中药资源，便于就地取材，为出口越南等东盟国家打下基础。”说此番话时，吴海金已经在他购买的56亩土地上开始了他的新事业。
    在吴海金看来，凭祥的建厂成本超过南宁。由于大批外来客商进入凭祥，投资建厂，“现在这里砖和水泥的价格猛涨，提前10天**都买不到砖了”。
    不过，吴海金仍然为自己投资凭祥感到庆幸。他说：“我计划先在这里做大做强，抢占市场。谁率先抢占了市场，谁就占有了先机。”如今，他的公司已经在越南首都河内设立了办事处，“主要负责产品销售”。
    对于凭祥的未来，吴海金信心满满：“我把这里看作是一个新的深圳。”
    “**个深圳”
    和吴海金相比，42岁的吴星强闯荡凭祥的时间要早得多。这位福建商人自称14岁开始就在生意场上摸爬滚打，做过装饰，开过酒楼，还从事过养殖业。
    1996年，吴星强来到浦寨边贸点。在他的印象中，当时的浦寨充满活力，也充满机会。经过一段时间的摸索，吴星强决定专门经营一家越南商品超市，从越南进货，拿到浦寨销售。当时，像这样的越南货超市只有吴星强一家。
    10年间，吴星强卖过童装、玩具、干果、越南工艺品。“什么好卖就卖什么。”2002年后，吴星强又开始经营红木家具。就这样，吴星强的生意也越做越大。
    目前，吴星强正在浦寨投资建造一个占地2.3亩的商贸城。去年年初，他耗资248万元人民币购置了这块地皮，但当时，很多投标者都认为这个价格太高。
    对此，吴星强津津乐道：“现在这块地涨到了800多万元了。”在吴星强看来，浦寨可开发的土地越来越少，增值是很自然的。
    和吴海金一样，吴星强也把凭祥视为“**个深圳”。他准备改变自己的个体户身份，正式注册一家公司。对于未来，吴星强同样雄心勃勃：“注册公司后，我准备投资房地产。”
    对于筹建中的中越跨境经济合作区，吴星强认为，这势必带来更多的商业机会，而实行自由贸易后，多层监管的消失有利于减少做生意的成本，而*直接的好处是，建立跨境经济合作区后，“房子会升值”。
    中越跨境经济合作区构想初步方案的内容公布后，很多福建同乡向吴星强打听有无更多的内幕消息。而吴星强已经介绍了30多个同乡到这里投资。
    长处在于“通道经济”
    和源源不断进入的外来投资者相比，建立中越跨境经济合作区对凭祥当地人带来哪些好处？
    对此，凭祥边境经济合作区管委会办公室负责人韦书赛认为，中越跨境经济合作区的建立，势必推动经济发达地区劳动密集型产业向凭祥转移，这样既有助于解决当地的就业问题，同时也会吸引外来人口到凭祥就业。
    对于有着一个更大梦想的边境城市而言，凭祥当前仅有的10万人口是不够的。
    在区域经济专家万辅彬看来，凭祥是中国连接东盟*便捷的陆路通道，这种优势不可替代。得天独厚的区位优势有助于凭祥发展“通道经济”
    随着中国－东盟自由贸易区将于2010年初步建立，对于凭祥这个边境城市而言，如何做好“通道经济”文章，发挥其节点的作用，它要做的还有很多。

广西凭祥市要做**个深圳?
 
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